知的クラスター創成事業

産学官連携

大学発ベンチャー

innovation policy

Knowledge Cluster Initiative

University-Business-Government alliance

university

本稿は、日本の文部科学省によって行われた「知的クラスター創成事業」がイノベーション政策として持つ意義に焦点を当てる。同政策は2002 年にはじまり、2003 年および2004 年には指定地域が追加され、全国18 の地域が指定を受けた。同政策では5 年間で25 億円の資金が各地域への助成金として配分された。この政策には詳細な評価プログラムも含められており、政策効果の研究を可能にしている。事業への参加者は、産学官連携を推進するコンソーシアムを形成することが義務づけられていたが、筆者は、これら18 地域のすべてを訪問してコーディネーター、大学教授や研究者、大学発ベンチャーのマネージャー、および各地域の参加企業の研究者にインタビューを行ってきた。同政策の政策的含意を検討すると、日本の「知的クラスター創成事業」が官の役割に依存していることが特徴として浮かび上がる。今後は、大学におけるマネジメント能力を洗練させていくことによって産学官連携から産学連携に移行していくべきである。同政策における官のコーディネーターは、クラスターの活動を活発にするために多くの協力企業と研究者を連結してきたが、コーディネーターが大学での専門職となった場合には、大学が学術的な生産性をサポートするだけでなく、産学連携にもとづいた新たな大学発ベンチャーを迅速に支援するという重要な役割を果たすことができる。

This paper focuses on innovation policy entitled "The Knowledge Cluster Initiative" implemented by the Ministry of Education, Culture, Sports, Science, and Technology (MEXT) in Japan. The Initiative began in 2002 and designated areas were added in 2003 and in 2004. By 2004, it included 18 regions for the University-Business-Government (UBG) alliances, for which 2.5 billion yen was granted in each region. As the Initiative included detailed assessment programs, it enabled assessing the performance over the first five-year round. The author visited all of these areas to interview coordinators, university professors and researchers, managers for startup ventures, and researchers at participating companies. Participants were required to form consortia to promote industry-based research. In this paper, the author examines policy implications from the Initiative. The Japanese innovation policy depended on UBG alliances, but it may well be sophisticated by focusing on University-Business alliances. Although the coordinators in the Initiative have actively connected participants to maintain cluster performance, they were employed by organizations in the public sector. If coordinators are directly employed by the universities, they can play agile roles in linking the participants in University-Business collaborations. The coordinators can be trained among university staffs whereby officers in the universities can support academic productivity as well as new startups based on the UBG alliances.

204 イノベーション・マネジメント研究センター (旧: 産業情報センター) ＞ 紀要 ＞ イノベーション・マネジメント：Journal of innovation management (2004-) ＞ 13